En 2017 de acuerdo con la ENCIG, el costo total a consecuencia de corrupci�n fue de 7 mil 218 millones de pesos, lo que equivale a 2 mil 273 pesos promedio por persona afectada.
Karina Villanueva
Pol�ticos, gobernantes, polic�as, �mordidas�, delincuencia e impunidad, son los conceptos que la ciudadan�a asocia de manera inmediata cuando escuchan la palabra �corrupci�n�.
El Estado de M�xico es considerado uno de los m�s corruptos del pa�s, as� lo demuestran las �ltimas cifras reveladas por el Instituto Nacional de Estad�stica y Geograf�a (INEGI), a trav�s de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG), misma que revela que la percepci�n de corrupci�n en la entidad, aument� de 89.8 por ciento a 93.4 por ciento de 2015 a 2017.
En territorio mexiquense se contabilizan 15 mil 901 v�ctimas de corrupci�n por cada 100 mil habitantes, la prevalencia en casos de corrupci�n coloca en primer lugar el contacto con autoridades de seguridad p�blica (60 mil 20); le siguen tr�mites ante el Ministerio P�blico (49 mil 249), y tr�mites municipales (35 mil 533).
Sistema Estatal y Municipal Anticorrupci�n
En contraste, es el primer estado del pa�s en alinearse a las pol�ticas p�blicas federales al conformar el Sistema Estatal y Municipal Anticorrupci�n (SEMA). Seg�n el art�culo tercero de la Ley del Sistema Anticorrupci�n del Estado de M�xico y Municipios, el SEMA, tiene por objeto establecer principios, bases generales, pol�ticas p�blicas y procedimientos para la coordinaci�n entre las autoridades del Estado de M�xico y sus Municipios, en materia deprevenci�n, detecci�n y sanci�n de faltas administrativas y hechos de corrupci�n, as� como en la fiscalizaci�n y control de recursos p�blicos, transparencia y rendici�n de cuentas, en congruencia con el Sistema Nacional Anticorrupci�n.
El Sistema Estatal y Municipal Anticorrupci�n, se integra por:
- Los integrantes del Comit� Coordinador.
- El Comit� de Participaci�n Ciudadana (CPC)
- El Comit� Rector del Sistema Estatal de Fiscalizaci�n.
- Los Sistemas Municipales Anticorrupci�n.
El 16 de marzo de 2017 se public� la Ley del Sistema Anticorrupci�n del Estado de M�xico y Municipios, mientras que el 20 de octubre del mismo a�o se llev� a cabo el nombramiento de los integrantes del Comit� de Participaci�n Ciudadana.
�Se requiere generar confianza en la ciudadan�a para que los actos de corrupci�n sean denunciados, investigados y sancionados�, afirmaba en julio de 2017, el fiscal general de Justicia en la entidad, Alejandro G�mez S�nchez, en la toma de protesta de Jos� de la Luz Vi�as como fiscal especializado en combate a la corrupci�n.
Desconfianza y desconocimiento
Sin embargo, la percepci�n generalizada es de desconfianza respecto al tema, e incluso la mayor�a de la poblaci�n no sabe de la existencia del Sistema Anticorrupci�n del Estado de M�xico y municipios. Seg�n los expertos el reto principal del Sistema es dotar de certeza a la poblaci�n sancionando y castigando a quienes realizan actos de corrupci�n.
Solo 41 municipios han cumplido
En enero del presente a�o, el Comit� de Participaci�n Ciudadana (CPC) del Sistema Estatal Anticorrupci�n, present� un dec�logo de acciones a realizar para fortalecer el sistema, entre ellos resalt� la difusi�n para la conformaci�n de los Sistemas Municipales Anticorrupci�n.
Palmira Tapia Palacios, presidenta de dicho organismo, se�al� que a nivel nacional solamente Sinaloa y el Estado de M�xico tienen dicha figura, por lo que hay una enorme expectativa para saber c�mo funcionan dichas instancias ciudadanas a nivel municipal. Resalt� que estas figuras municipales son fundamentales en el combate a la corrupci�n, por lo que se tiene que generar un trabajo que brinde las facultades que tienen estos comit�s, principalmente en materia de fiscalizaci�n y control de recursos p�blicos.
A pesar de las buenas intenciones, a la fecha solo 41 de los 125 municipios mexiquenses han cumplido con la normatividad en la instalaci�n del Comit� Municipal Anticorrupci�n, siendo Naucalpan el m�s reciente en acatar dicha medida, el primero de los municipios en implementar dicha figura fue Metepec.
Sin avance en EdoM�x
Al respecto, Miguel �ngel Bedoya Santos, investigador de la Facultad de Contadur�a y Administraci�n de la Universidad Aut�noma del Estado de M�xico (UAEM�x), consider� que no hay avances ni resultados sobre la percepci�n ciudadana en temas de combate a la corrupci�n, por el contrario, alert�, se ha incrementado hasta en un 92 por ciento.
Detall� que seg�n el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), la ciudadan�a cree que los polic�as son los m�s corruptos con el 91%; el 61% de ciudadanos creen que hay actos de corrupci�n y el 14% de ellos dijo haber estado inmerso en estos casos.
Asever� que el SEMA es un �monstruo de siete cabezas� cuyo problema radica en que no hay coordinaci�n entre los titulares de las mismas. Ello dijo, no permite el avance en la rendici�n de cuentas y la transparencia.
�No ha permitido que estos �elefantes blancos�, es decir, los aparatos burocr�ticos, den certeza y resultados a la ciudadan�a, e incluso no s� si es viable continuar con su creaci�n y con el gasto que se est� ejerciendo porque al fin y al cabo son un Comit� Coordinador que no est� coordinando a las entidades que lo conforman�.
Dijo que es urgente una mayor coordinaci�n entre todas las instancias, as� como una actuaci�n optima, imparcial y efectiva.
Corrupci�n, antes que desempleo y pobreza
Otra encuesta, la de Impacto Gubernamental, coloca a la corrupci�n en segundo lugar de los problemas m�s importantes para los mexicanos, solo despu�s de la inseguridad y antes que el desempleo y la pobreza.
IPC de Transparencia Internacional
El �ndice de Percepci�n de la Corrupci�n (IPC) de Transparencia Internacional (transparency.org) clasifica a 180 pa�ses y territorios seg�n las percepciones de expertos y empresarios sobre el nivel de corrupci�n en el sector p�blico, emplea una escala de cero a 100, en la cual cero equivale a muy corrupto y 100 a muy transparente.
La �ltima medici�n ubica a M�xico en el lugar 135, con 29 puntos de 100 posibles. Asimismo, revela que en el lapso de cinco a�os la percepci�n ha empeorado.
Todos pueden caer en actos de corrupci�n
La tendencia en el tema de la corrupci�n es se�alar a pol�ticos, gobernantes, servidores p�blicos y polic�as; sin embargo, los especialistas afirman que cualquier persona puede incurrir en estos actos.
As� lo explic�, Eduardo Gardu�o Campa, profesor e investigador de la Universidad Aut�noma del Estado de M�xico (UAEM�x). �El acto de corrupci�n lo cometemos todos los d�as, cualquier persona puede cometer un acto de corrupci�n por m�nimo que sea, lo que no significa que la corrupci�n sea un h�bito de vida, es decir, corrupto es el que vive de la corrupci�n, el que corrompe, el que viola la ley�.
Asimismo, consider� que un acto de corrupci�n no se justifica bajo ning�n motivo.
En este sentido, Javier Vargas Zempoaltecatl, secretario de la Contralor�a en el Estado de M�xico ha insistido en se�alar que en la gesti�n actual habr� cero tolerancia a la corrupci�n, y que erradicar estas pr�cticas no es tarea exclusiva del Gobierno sino de toda la sociedad.
Los costos de la corrupci�n
En 2017 (levantamiento de la ENCIG) el costo total a consecuencia de corrupci�n en la realizaci�n de pagos, tramites o solicitudes de servicios p�blicos y otros contactos con autoridades fue de 7 mil 218 millones de pesos, lo que equivale a 2 mil 273 pesos promedio por persona afectada. El costo a consecuencia de corrupci�n en el contacto con autoridades de seguridad p�blica fue de mil 377 millones de pesos, lo que represent� 861 pesos promedio por persona afectada. Por otra parte, el costo por corrupci�n en la realizaci�n de tr�mites vehiculares fue de 543 millones de pesos, lo que equivale a 622 pesos promedio por persona afectada.
La tasa de poblaci�n que tuvo contacto con alg�n servidor p�blico y experiment� al menos un acto de corrupci�n fue de 14 mil 635, por cada 100 mil habitantes a nivel nacional.
Corrupci�n, dif�cil de medir
Gilberto Sauza Mart�nez, presidente de la Confederaci�n Patronal de la Rep�blica Mexicana (COPARMEX) en el Valle de Toluca, afirm� que la percepci�n que tiene la ciudadan�a de la corrupci�n es variable y dif�cil de medir, aunque explic� esta puede ser cuantificada en tres puntos.
�La primera percepci�n que se tiene es la observaci�n, esa tiene un alto porcentaje; despu�s viene la percepci�n por conocimiento, es decir, conoces a alguien que ha sido corrupto o ha participado en actos de corrupci�n, esta disminuye considerablemente; y si nos vamos a la �ltima fase, que es si te ha sucedido a ti, la percepci�n disminuye todav�a mucho m�s�.
En este sentido consider� como fundamental que los actos de corrupci�n sean denunciados para definir de forma concreta los casos y estad�sticas.