La Comisi�n de Derechos Humanos de la Ciudad de M�xico emiti� la Recomendaci�n General 1/2021, dirigida a la Secretar�a de Inclusi�n y Bienestar Social (SIBISO) y al Instituto para la Atenci�n y Prevenci�n de las Adicciones (IAPA), ambas locales, con el fin de transversalizar una pol�tica p�blica que garantice los derechos de las personas que viven en situaci�n de calle.
La Presidenta del organismo, Nashieli Ram�rez Hern�ndez, destac� que, de acuerdo con el Censo de Poblaciones Callejeras, en 2017 hab�a 6 mil 754 personas en situaci�n de calle, cuyo contexto anterior hab�a estado marcado por la pobreza extrema, la violencia familiar, el consumo de sustancias psicoactivas y problemas emocionales, condiciones que se agudizaron una vez que llegaron a vivir en la calle.
Los estereotipos y estigmas sociales que contribuyen al deterioro en el ejercicio de derechos, explic� Ram�rez Hern�ndez, consolidan los ciclos de pobreza y desigualdad, ante la falta de intervenci�n estatal diligente, enfocada a la reinserci�n social, con perspectiva psicosocial y de derechos humanos, as� como de mecanismos de responsabilidad y exigibilidad por parte de las personas o grupos en situaci�n de calle.
Se requiere, dijo, de una perspectiva de derechos humanos que identifique las condiciones particulares de vulnerabilidad, para una atenci�n especializada y diferenciada, en el caso de las mujeres en situaci�n de calle, como de las Ni�as, Ni�os y Adolescentes, para garantizar, por ejemplo, su derecho a la unidad familiar y al cuidado.
La Recomendaci�n apunta tambi�n hacia las bases de coordinaci�n entre las autoridades involucradas en los procesos de intervenci�n, desde la Fiscal�a General de Justicia, hasta el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) de la Ciudad de M�xico; as� como a la armonizaci�n del Protocolo Interinstitucional de Atenci�n Integral a Personas que Viven en Situaci�n de Calle en la Ciudad de M�xico con la Ley de Cuidados Alternativos para Ni�as, Ni�os y Adolescentes de la Ciudad de M�xico.
En su intervenci�n, la Cuarta Visitadora General, Ruth Zenteno L�pez, se�al� que, entre enero de 2018 y marzo de 2021, la Comisi�n ha atendido 205 quejas relacionadas con personas en situaci�n de calle, quienes de manera sistem�tica enfrentan mayores obst�culos para acceder a oportunidades para desarrollar su proyecto de vida, a los servicios y a la justicia.
Dijo que, a trav�s de la Coordinaci�n de Servicios M�dicos y Psicol�gicos de la Direcci�n General de Quejas y Atenci�n Integral, la Comisi�n de Derechos Humanos, mediante el an�lisis de casos, ha logrado documentar �reas de oportunidad, respecto del marco normativo y pol�ticas p�blicas, para garantizar el Derecho a la Protecci�n de la Familia e Inclusi�n en la Comunidad, de las personas en situaci�n de calle.
Lo anterior, con el fin de abatir las problem�ticas macrosociales, que derivan en desigualdad estructural, que orilla a las personas a vivir en la calle, donde deben enfrentar de manera cotidiana y sistem�tica diversas expresiones de discriminaci�n, com�nmente invisibilizada, as� como criminalizaci�n, a partir de los estereotipos y prejuicios.
Entre los puntos rexonentdarorios est�n, a la Secretar�a de Inclusi�n y Bienestar Social (SIBISO), adoptar las medidas necesarias para formular y ejecutar una estrategia institucional, que permita que las acciones de atenci�n a las personas que viven en situaci�n de calle se apeguen a la visi�n de integralidad prevista en el Protocolo Interinstitucional de Atenci�n Integral a Personas que Viven en Situaci�n de Calle en la Ciudad de M�xico, publicado el 5 de marzo de 2020, de tal forma que se eviten pr�cticas del anterior modelo basado en la asistencia social.
Revisar la normatividad que rige a los Centros de Asistencia e Integraci�n Social (CAIS), a fin de realizar las modificaciones que permitan el acompa�amiento y fortalecimiento de los n�cleos familiares de personas en situaci�n de calle o con riesgo de vida en calle. Revisar� tambi�n que las instalaciones de los CAIS cuenten con espacios seguros e incluyentes para la atenci�n de mujeres, ni�as ni�os, adolescentes y otras personas pertenecientes a grupos de atenci�n prioritaria.
Adem�s de conformar y coordinar un grupo de trabajo que dise�e un plan para fortalecer los n�cleos familiares de las personas en situaci�n de calle, el cual considere mecanismos de apoyo oportuno para madres, padres o personas cuidadoras, as� como la previsi�n de espacios seguros para vivir de manera temporal, alimentos y acceso a servicios b�sicos.
As� como establecer un mecanismo de coordinaci�n con las Alcald�as de la Ciudad de M�xico, para llevar a cabo brigadas peri�dicas de atenci�n oportuna a las personas en situaci�n de calle, en las que se implementen las etapas de intervenci�n establecidas en el Protocolo Interinstitucional de Atenci�n Integral a Personas que Viven en Situaci�n de Calle en la Ciudad de M�xico, bajo enfoque de derechos humanos y m�xima protecci�n.
En lo que corresponde al Instituto para la Atenci�n y Prevenci�n de las Adicciones en la Ciudad de M�xico (IAPA), se solicita que, en seguimiento a lo dispuesto por la Estrategia de Atenci�n Integral del Consumo de Sustancias Psicoactivas del Gobierno de la Ciudad de M�xico, realice una propuesta de trabajo coordinado para la intervenci�n interinstitucional y multidisciplinaria, focalizada y en atenci�n a los procesos de reintegraci�n social que se siguen con las personas en situaci�n de calle.
Finalmente, en lo referente al marco normativo sobre la problem�tica que aborda en esta recomendaci�n, se indica la organizaci�n de un foro durante 2021, de cara a promover la consolidaci�n de modificaciones legislativas y nuevas legislaciones.
Emmanuel Hern�ndez