Adriana Carbajal�
La situaci�n de los municipios se complic� en materia econ�mica, tanto para las administraciones salientes, como para las entrantes y pareciera que est�n constantemente en �terapia intensiva�, lo que motiv� a los diputados a entrar una vez m�s al quite, autorizando la desincorporaci�n de predios y la contrataci�n de cr�ditos a corto y largo plazo. Ecatepec, Naucalpan, Atizap�n de Zaragoza y Tlalnepantla, ocupan los primeros lugares de entre los 25 m�s endeudados del pa�s.�
A un mes de haberse renovado las administraciones municipales, muchas cr�ticas se han dado en torno a c�mo recibieron los nuevos presidentes municipales, pues en algunos casos heredaron n�meros rojos en deuda p�blica, en otros laudos laborales, pagos a proveedores, falta de pago a los trabajadores y servicios en general, lo que se debe al mal ejercicio de los recursos p�blicos.�
Mecanismo de rescate�
Aunque no se conoce el monto de sus deudas totales, los diputados mexiquenses aprobaron el mecanismo de rescate, impulsado por el gobernador Alfredo del Mazo Maza, para que los municipios puedan contratar cr�ditos a largo plazo por hasta 5 mil 500 millones de pesos, asimismo, a corto plazo por casi 3 mil 400 millones de pesos que podr�n servir para amortizar otros financiamientos, as� como realizar obras de infraestructura y sanear finanzas.�
En el caso de las deudas a largo plazo los diputados determinaron que sean a 15 a�os, al ofrecer en garant�a de pago de 30% de los recursos del Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM), mientras las de corto plazo deber�n pagarse en este mismo trienio, pero deber�n comprometer al menos 25% del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISMDF).�
Adeudos a proveedores�
De acuerdo con el Consejo Coordinador Empresarial de la entidad mexiquense, las administraciones municipales reportan adeudos por m�s de 4 mil millones de pesos tan solo a proveedores por obra p�blica, retenciones, papeler�a, tecnolog�a y mobiliario.�
El diputado Issac Montoya, calific� como �grave�, la situaci�n de los municipios, pues se encuentran en �terapia intensiva�, y por eso se decidieron los legisladores a rescatarlos.�
Indic� que, si bien la pandemia ocasion� problemas econ�micos en todos los sectores, es momento de cuestionar qu� hacer para lograr que las administraciones tengan una adecuada recaudaci�n y dejen de depender de los recursos y rescates desde la Legislatura.�
Municipios endeudados�
Los municipios que tienen adecuados indicadores de deuda, son Acolman, Atenco, Atizap�n de Zaragoza, Juchitepec, Lerma, adem�s de Atlacomulco, Metepec, Temascalapa, Chalco, Chapa de Mota, Coacalco, Cuautitl�n, Huixquilucan, Ixtapaluca, Naucalpan, Nezahualc�yotl, Nicolas Romero, Soyaniquilpan.�
As� como, Tenango del Valle, Texcoco, Tianguistenco, Timilpan, Tlalmanalco, Tlalnepantla, Tultepec, Tultitl�n, Valle de Bravo, Valle de Chalco Solidaridad, Villa del Carb�n, Zinacantepec y Zumpango.�
Hay algunos municipios, que no entregaron informaci�n sobre sus obligaciones financieras, tal es el caso de Ecatepec, Teotihuac�n, Chiautla, Chicoloapan, Coyotepec, Cuautitl�n Izcalli, Jilotepec, Joquicingo, Melchor Ocampo, Nextlalpan, Ocuilan, Ray�n, Sultepec, Temascalcingo, Tepotzotl�n, Tezoyuca y Toluca.�
108 mmdp de deuda�
A nivel nacional suman casi 108 mil millones de pesos de deuda, mientras que conforme al Centro de Estudios de las Finanzas P�blicas (CEFP) de la C�mara de Diputados Federal, entre los 25 municipios m�s endeudados del pa�s se encuentra en la 13 posici�n Ecatepec, con 640 mil pesos; Naucalpan, con 546 millones de pesos; Atizap�n de Zaragoza con casi 429 millones de pesos y Tlalnepantla con 418 millones de pesos.�
Hasta hace dos a�os, la deuda de los ayuntamientos mexiquenses y organismos locales ascendi� a m�s de 27 mil 688 millones de pesos, conforme a la Comisi�n de Vigilancia del �rgano Superior de Fiscalizaci�n del Estado de M�xico (OSFEM) al concluir el an�lisis del informe de resultados de las cuentas p�blicas del ejercicio fiscal 2019, en sus cap�tulos estatal y municipal.�
La deuda total de 27 mil 688 millones 329 mil pesos corresponden a los ayuntamientos, los sistemas DIF, los organismos de agua, los institutos de cultura f�sica y deporte y el Mavici de Cuautitl�n Izcalli, de la cual m�s de 21 mil 421 millones 501 mil pesos era de corto plazo y 6 mil 266 millones 827 mil pesos a largo plazo.�
Cr�ditos�
Ello ocasion� que, en el 2019, los diputados mexiquenses aprobaran una iniciativa del gobierno estatal, para autorizar que durante el 2020 los municipios pudieran gestionar cr�ditos hasta por mil 373 millones de pesos, que deb�an ser cubiertos en las actuales administraciones, pues se descontar�an de las aportaciones del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS).�
Las autorizaciones ser�an hasta por el 25% de ese fondo y los principales montos correspondieron a Ecatepec, con casi 75 millones; Chimalhuac�n, con 50 millones de pesos; cerca de 47 millones de pesos; San Jos� del Rinc�n as� como la capital mexiquense con al menos 42 millones de pesos.�
Asimismo, Nezahualc�yotl, uno de los municipios m�s grandes podr�a contratar 42 millones; Naucalpan 30 millones de pesos; Ixtapaluca, 32 millones de pesos; Ixtlahuaca, 31 millones de pesos; Chalco, 30 millones de pesos y Villa Victoria 27 millones de pesos.�
Destino de recursos�
Dentro de la aprobaci�n se precisa que estos recursos podr�n destinarse solamente a obras, acciones sociales b�sicas e inversiones relacionadas con agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas, urbanizaci�n, electrificaci�n rural y de colonias pobres, infraestructura b�sica del sector salud y educativo, lo mismo que el mejoramiento de vivienda y mantenimiento de infraestructura para poblaci�n en rezago social y pobreza extrema.�
Aunque si el ayuntamiento decid�a atender la aprobaci�n de los legisladores, deb�a contar con la autorizaci�n del cabildo y contratar los cr�ditos a m�s tardar el 20 de septiembre de 2020, aunque el adeudo tendr� que ser cubierto antes del 31 de diciembre de 2021 que concluyera sus gestiones, se desconocer hasta este momento quienes hicieron uso de ese monto y quienes pagaron antes de que concluyeran las pasadas administraciones.��
Acciones para enfrentar la crisis�
Antes de que concluyera la administraci�n toluque�a, se aprob� la desincorporaci�n de 10 predios para ponerlos a la venta, petici�n que ser�a enviada a la Legislatura del Estado de M�xico. Estos predios se ubican en las delegaciones de Cacalomac�n, San Lorenzo Tepaltitl�n, San Mateo Oxtotitl�n, San Mateo Otzacatipan, San Pablo Autopan, Santa Mar�a Totoltepec e Independencia.�
Conforme a regidores, se requer�an 2 mil 500 millones de pesos para sanear las finanzas del ayuntamiento.�
En el municipio de Naucalpan, tambi�n aprobaron pedir a los diputados la desincorporaci�n de dos predios propiedad del ayuntamiento para que fueran subastados y con los recursos que se obtengan pagar sueldos y prestaciones laborales a los trabajadores de la administraci�n local.�
Ello despu�s de que fueran encargadas 81 cuentas bancarias por al menos 129 millones de pesos, debido a laudos laborales que enfrenta dicha administraci�n.��
Apoyo legislativo�
Los legisladores avalaron que los alcaldes puedan contratar deuda a pagar en 15 a�os, con cargo al FEFOM, para enfrentar los quebrantos financieros en varias alcald�as.�
Pero el �candado� es que dichas solicitudes de cr�dito se hagan s�lo en los dos primeros a�os de su gesti�n, o bien �ste y el pr�ximo a�o.�
Conforme a la Ley de Ingresos de los Municipios, los ayuntamientos podr�n solicitar la contrataci�n de financiamientos para inversiones productivas o para refinanciamientos, pero deber�n pedirlo a la Legislatura en forma independiente durante los a�os 2022-2023.�
Sumado a ello, podr�n contratar uno o varios financiamientos, dejando como fuente de pago los ingresos que les corresponde recibir del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social.�
Adicionalmente, los ayuntamientos podr�n contratar cr�ditos hasta por 5 mil 500 millones de pesos para reestructuraci�n y, o refinanciamiento de su deuda p�blica, al igual que contratar uno o varios financiamientos con la banca m�ltiple y de desarrollo, siempre y cuando se otorgue fuente de pago el FEFOM.�
Llamado�
El Comit� de Participaci�n Ciudadana (CPC) del Sistema Anticorrupci�n del Estado de M�xico, pidi� a los ayuntamientos que salieron, dejar cuentas claras y evitar heredar a las nuevas administraciones deudas, en tanto que, a los entrantes, se les pidi� denunciar ante las autoridades en caso de detectar irregularidades.�
Por medio de un desplegado reconocieron que los municipios est�n alimentados financieramente por participaciones estatales y federales, las cuales en ocasiones llegan, es as� que adquieren compromiso para el desempe�o de sus tareas que luego no pueden ser solventado, o se pone un problema para los gobiernos.�
En el llamado tambi�n explicaron que en caso de que sea imposible, habr�an de registrar todos y cada uno de los compromisos financieros adquiridos en la gesti�n y asentarlos en el pr�ximo proceso de entrega-recepci�n, adem�s de justificar las razones de incumplimiento.�
Endeudamiento sostenible�
De acuerdo con el Sistema de Alertas de Entidades Federativas de la Secretar�a de Hacienda y Cr�dito P�blico (SHCP), el Estado de M�xico cuenta con un nivel de endeudamiento sostenible, en tanto que conforme al CEFP de la C�mara de Diputados Federal, solamente 30 municipios de la entidad cuentan con una deuda sostenible, por lo que sus finanzas no est�n en riesgo.�
Desincorporaci�n de predios�
Un apoyo m�s de la Legislatura, fue la aprobaci�n para que San Jos� del Rinc�n, San Felipe del Progreso y Nicol�s Romero desincorporaran y subastaran predios para que puedan pagar deudas, laudos y cumplir con sentencias judiciales.�