La nueva Ley de Transparencia se�ala que los sujetos obligados, incluidos los partidos pol�ticos, sindicatos y fideicomisos, est�n obligados a cumplir con 52 exigencias comunes, as� como con 30 espec�ficas para los partidos pol�ticos.
Adriana Carbajal
Una verificaci�n virtual oficiosa realizada por el Instituto de Transparencia y Acceso a la Informaci�n P�blica (INFOEM) el a�o pasado, permite observar que menos de 20 sujetos obligados de los 333 que deben mostrar informaci�n p�blica de oficio en el Estado de M�xico, cumplen y exhiben en sus p�ginas de internet estos datos al 100 por ciento, mientras que al menos 150 tiene calificaci�n reprobatoria, incluso algunos tienen cero.
De acuerdo a esta informaci�n la C�mara de Diputados tiene 100 por ciento de calificaci�n o bien 100 puntos, al mostrar datos que tiene que ver principalmente con su normatividad aplicable, estructura org�nica, organigrama, facultades de cada �rea, directorio de todos los servidores p�blicos y las remuneraciones de cada uno, incluidas las de los 75 legisladores mexiquenses.
Asimismo, el presupuesto que les es asignado, su deuda, programa de comunicaci�n social, erogaci�n de recursos por prestaci�n de servicios, resultados de auditor�as, concesiones, contratos y licitaciones, gastos por cap�tulo, concepto y partida, as� como los informes emitidos, curr�culum de candidatos, acuerdos y resoluciones, leyes creadas y aprobaciones en general, as� como asistencias a comisiones y sesiones.
Otros casos
En el caso del Tribunal Superior de Justicia, tiene una calificaci�n de 89 por ciento; la gubernatura tambi�n del 100 por ciento, mientras que en el caso de las 19 secretar�as estatales, la de Desarrollo Econ�mico y la de Salud est�n reprobadas y solamente cinco tienen calificaci�n de 10, tal es el caso de Obra P�blica, Movilidad, Finanzas, Justicia, Derechos Humanos y Contralor�a.
De igual forma, mientras que el Centro de Control de Confianza tiene 100 por ciento de calificaci�n, el Instituto Mexiquense de la Pirotecnia no lo logr� ni siquiera el 30 por ciento.
En lo que se refiere a los ayuntamientos, la mayor�a podr�an considerarse que est�n reprobados, pues a�n y cuando tiene poco que fueron renovados, hasta el momento pocos son los que cumplen con las obligaciones que la ley les refiere.
De los 125 ayuntamiento mexiquenses, solamente 40 lograron tener m�s del 50% de calificaci�n y el resto siguen siendo omisos, mientras que de los nueve fideicomisos y sindicatos registrados, cuatro fueron reprobados.
Partidos Pol�ticos
En el caso de los partidos, la mayor�a son omisos al publicar informaci�n que es considerada p�blica ya que conforme a la p�gina de este instituto, solamente el PRI cumple al 100 por ciento con las obligaciones establecidas por la propia Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci�n P�blica; el PVEM cumple con el 94 por ciento, mientras que el PT con el 81 por ciento; Movimiento Ciudadano, 60 por ciento; el PRD, 34 por ciento; al PAN, 30 por ciento y Morena obtuvo cero calificaci�n, al no mostrar datos que la legislaci�n vigente obliga.
En muchos casos, la informaci�n est� incompleta, no se puede acceder a ella o simplemente no est�, a�n y cuando fueron los propios partidos, quienes pidieron formar parte de la lista de sujetos obligados, a la par de los sindicatos, los �rganos aut�nomos y los fideicomisos.
Verificaciones se activan con denuncias
La nueva Ley de Transparencia fue aprobada en abril del 2016 y publicada el 4 de mayo del a�o pasado.
Esta nueva ley, vigente desde hace tres a�os, se�ala que los sujetos obligados, incluidos los partidos pol�ticos, sindicatos y fideicomisos, est�n obligados a cumplir con 52 exigencias comunes, as� como con 30 espec�ficas para los partidos pol�ticos.
El comisionado del INFOEM Javier Mart�nez, explic� que este organismo lleva a cabo verificaciones, que se hacen a trav�s de dos modalidades; virtuales a trav�s de selecci�n aleatoria y planificadas a un total de 333 sujetos obligados, aunque hay ocasiones en las que estas verificaciones se activan ante una denuncia.
Precis� que la elecci�n de los sujetos obligados a verificar, se realiza mediante una selecci�n aleatoria del Padr�n de Sujetos Obligados.
En ese sentido, se notifica m�nimo con dos d�as de anticipaci�n, mediante correo electr�nico institucional o en su caso de manera f�sica en las oficinas de la Unidad de Transparencia.
Etapas
El proceso de verificaci�n virtual oficiosa consiste en tres etapas: la primera etapa, la selecci�n aleatoria de las obligaciones de transparencia mediante la f�rmula �muestra para la poblaci�n finita�.
Despu�s de procede a realizar la verificaci�n virtual oficiosa, posteriormente se emite el dictamen que determina las obligaciones de transparencia que fueron verificadas, as� como el porcentaje de cumplimiento que obtuvo el sujeto obligado; despu�s de notifica dentro de los tres d�as h�biles siguientes.
Posteriormente, los sujetos obligados cuentan con un plazo de 20 d�as h�biles para dar cumplimiento a las observaciones, requerimiento y recomendaciones, emitidos en el dictamen y anexos en formato PDF.
Dentro del plazo de 20 d�as h�biles el sujeto deber� remitir a la Direcci�n Jur�dica y de Verificaci�n el Informe de Cumplimiento.
En una segunda etapa, se indica que al vencimiento del plazo, se verifica el cumplimiento al dictamen de verificaci�n y en caso de que el sujeto obligado cumpla a los requerimientos se emite el acuerdo de cumplimiento correspondiente.
En el supuesto de incumplimiento se emite el �Aviso de Incumplimiento�, el cual requiere que notifique al superior jer�rquico del servidor p�blico habilitado de dar cumplimiento en un plazo no mayor a cinco d�as h�biles, a las observaciones, requerimientos y recomendaciones emitidas en el dictamen y anexos. Esta constancia debe ser remitida a la direcci�n jur�dica y de verificaci�n.
En una tercera etapa, se indica que al vencimiento del plazo de cinco d�as h�biles se realiza la verificaci�n, mientras que en caso de cumplimiento se emite el acuerdo correspondiente, notificando al sujeto obligado dentro de los tres d�as h�biles siguiente.
En el supuesto de incumplimiento mediante �Acuerdo de Incumplimiento� se turna el expediente certificado a la Contralor�a Interna del Instituto para posible amonestaci�n.
Revisi�n durante el 2017
En el 2017 fueron menos los sujetos obligados que cumplieron, fue m�nimo el n�mero de aquellos que obtuvieron 100% de calificaci�n.
Durante ese a�o, el primer lugar lo tuvo la Secretar�a de la Contralor�a del gobierno estatal con 99.99 puntos; en segundo lugar, la Comisi�n de Derechos Humanos del Estado de M�xico con 99.51 puntos; en tercero se coloc� el Infoem con 99.18; en cuarto est� la Universidad Tecnol�gica del Valle de Toluca con 97.28 puntos y en quinto la actual Secretar�a de Seguridad con 96.87 puntos.
Las otras cinco posiciones las ocuparon, el Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnolog�a, la Coordinaci�n General de Comunicaci�n Social, la Comisi�n T�cnica del Agua del Estado de M�xico, el Sindicato de Maestros al Servicio del Estado de M�xico y la Universidad Tecnol�gica del Sur.
Vale la pena recordar que en el primer semestre del a�o pasado, el Tribunal Electoral del Estado de M�xico (TEEM) emiti� 11 amonestaciones p�blicas contra los nueve partidos pol�ticos constituidos en el Estado de M�xico, pues incumplieron las resoluciones del Instituto local de Transparencia, Acceso a la Informaci�n P�blica y Protecci�n de Datos Personales (Infoem), al no hacer p�blica su informaci�n relativa al ejercicio de recursos p�blicos.