Para el próximo año, en el Estado de México se tiene previsto ejercer un presupuesto que supera los 356 mil millones de pesos. Tan solo durante la administración de Alfredo del Mazo, o bien a cinco años de su gobierno, el monto de los recursos que se gastan en la entidad mexiquense ha incrementado en más de 76 mil millones de pesos. En 2023, refiere la propuesta de Paquete Fiscal, se visualiza un escenario económico- financiero complicado.
El presidente de la Junta de Coordinación Política Maurilio Hernández, dijo que hay condiciones para que el Paquete Fiscal 2023 se apruebe pronto, siempre y cuando Finanzas haga ajustes si es que se solicitan.
Para el próximo año, que es electoral y se renovará la gubernatura mexiquense, se prevé que el sector educativo sea el más beneficiado, además de que se contempla un apoyo para el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMyM). Además, se considera mantener el subsidio al Impuesto Sobre la Tenencia y recursos para acciones de género.
Es importante recordar que al Ejecutivo mexiquense no le fue muy bien con la aprobación del presupuesto que ejerce este año, pues los diputados de morena decidieron aprobarlo hasta el 22 de enero, pese a la inconformidad de muchos municipios por considerar que eso retrasaba sus participaciones, gastos y pagos en sus administraciones.
Tan solo para este año se consideraron ingresos totales por más de 303 mil 120 millones de pesos (mdp), aún y cuando se redujo en 36.02%, la petición de contratación de deuda solicitada por el gobernador Alfredo del Mazo Maza, quien para el próximo año contempla una solicitud de endeudamiento que no supera los mil 500 millones de pesos.
A decir del presidente de la Junta de Coordinación Política, Maurilio Hernández González, hay condiciones para que ahora se apruebe el Paquete Fiscal antes, siempre y cuando la secretaría de Finanzas del gobierno mexiquense tenga flexibilidad a los ajustes que los legisladores puedan hacerle a este presupuesto 2023.
Cuánto y para qué
El Proyecto de Paquete Fiscal entregado por el Gobierno del Estado de México para el año 2023, es de 356 mil 817 millones de pesos, lo que representa un crecimiento del 10.8% en términos nominales y 2.6% en términos reales.
Para el Ejecutivo, 198 mil 416 millones 265 mil pesos; para el Legislativo, de los que casi 400 millones de pesos serían para el Órgano Superior de Fiscalización (OSFEM) se proponen mil 973 millones de pesos; para el Poder Judicial, 5 mil 558 millones 215 ni pesos; para los órganos autónomos 14 mil 624 millones 504 mil pesos y para otras entidades paraestatales y organismos, 136 mil 144 millones 466 mil pesos.
En el caso del gobierno estatal, tan solo para el sector educativo se prevén 10 mil millones de pesos más que el año pasado y el presupuesto destinado a inversión pública sería 17 mil 300 millones de pesos.
De los más de 356 mil millones de pesos, se considera un gasto programable de 284 mil 593 millones de pesos, para la ejecución de programas institucionales; un millón 973 mil 487 millones de pesos para el Poder Legislativo, y más de 5 mil 558 millones de pesos para el Poder Judicial.
Para cumplir con el Pilar Social se considera un monto de 195 mil 799 millones 270 mil 951 pesos, que representan 68.8% del Gasto Programable, además de que se proponen 10 mil 132 millones 860 mil pesos, que equivalen al 3.5% del Gasto Programable, que contribuirá a los sectores económicos, infraestructura en comunicaciones y que detonará una mayor generación de empleos.
En su propuesta el gobierno estatal también considera 19 mil 694 millones para fortalecer el desarrollo urbano y regional, protegiendo el medio ambiente, además de establecer políticas públicas sustentables en materia movilidad.
También se proponen 31 mil 127 millones 631 mil pesos para garantizar la tranquilidad de los mexiquenses, procurando erradicar cualquier acto de violencia, principalmente hacia las mujeres.
Adicionalmente, el gobierno estatal propone que se asignen, como para este año, 2.5 mil millones de dodos como parte del (Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal, al igual que 100 millones de pesos para el Fondo de Atención de Desastres y Siniestros Ambientales o Antropogénicos, mientras que para organismos auxiliares 136 mil 144 millones de pesos, además de 14 mil 724 millones de dodos para los entes autónomos.
Se prevén además, 14 mil 620 millones de pesos en atención a las políticas públicas en materia de género y 4 mil 941 millones de pesos para los Proyectos de Prestación de Servicios (PSS) y 3 mil 799 millones por concepto de obligaciones multianuales.
Por ser año electoral, para el IEEM se consideran 2 mil 729 millones 173 mil pesos y para el Tribunal Electoral Mexiquense, 404 millones 052 mil pesos. En el caso del órgano electoral se incluyen los mil 307 millones 541 mil pesos que serían para los partidos. El que más recibe es Morena, pues suma 350 millones 302 mil pesos.
La Comisión Estatal de Derechos Humanos (CODHEM) plantea 283 millones 127 mil 090 pesos y para la Universidad Autónoma Mexiquense 6 mil 053 millones de pesos, de los cuales 2 mil 310 millones 356 mil pesos corresponden a recursos federales y 2 mil 822 millones 616 mil pesos a estatales, en tanto que propios suman 920 mil 890 pesos.
En lo que respecta a la Fiscalía General de Justicia se proponen 4 mil 753 mimbres de pesos, en tanto que para el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública (INFOEM) 218 millones 829 mil pesos; el Tribunal de Justicia Administrativa, 282 millones 242 mil pesos.
En el caso específico del ISSEMYM, se incluyen 20 millones 834 mil 809 pesos que corresponden al pago de pensiones, además de que se incluye un estudio actuarial que contiene población afiliada, la edad promedio, entre otras cosas.
Deudas, impuestos y beneficios
La administración del gobernador Alfredo del Mazo Maza ha ejercido en cinco años más de un billón 400 mil millones de pesos, con este presupuesto que será analizado por los diputados mexiquenses y posiblemente reasignado el monto ascendería a más de un billón 850 mil millones de pesos.
Esta administración se ha caracterizado por mantener el subsidio al Impuesto Sobre la Tenencia, que para este año también se considera.
Además, considera dentro de las propuestas dentro del Código Financiero, el fortalecimiento del ISSEMyM, para que los municipios y las instituciones que tengan adeudos ante dicho instituto, puedan regularizarse mediante convenios de reestructura, con vigencia de 15 años.
Dentro de la Iniciativa de Ley Egresos Estatales, se consideran ocho impuestos tales como el de Tenencia o Uso de Vehículos, el de Adquisición de Vehículos Automotores Usados, así como el de Prestación de Servicios de Hospedaje, además el de Venta Final de Bebidas con Contenido Alcohólicos, uno más a Casas de Empeño, otro Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, otro por Emisiones de Hades Contaminantes a la Atmósfera y uno sobre Loterías, Rifas, Sorteos, Concursos y Juegos con Apuestas
En la propuesta para el 2023 se consideran mil 500 millones de pesos de nueva deuda, que se refiere, serán destinados a distintos rubros de inversión y cubrir los riesgos de tasa de interés de los financiamientos que se contraten.
También la propuesta considera los beneficios fiscales, por un lado se mantiene el subsidio del 100% en el pago de los derechos por servicios de transmisiones y otorgamientos de créditos para la adquisición y construcción de la vivienda social, prestados por el Instituto de la Función Registral Mexiquense.
Se mantiene también subsidio del 100% en el pago de derechos por servicios del Certificado de Libertad o Existencia de Gravámenes y la inscripción a la propiedad de inmuebles destinados a la apertura de unidades económicas de bajo impacto, con superficie menor a los 2 mil metros cuadrados.
Además, se considera el subsidio de 100% en el pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal y a quienes contraten a personas mayores de 60 años.
También, a quienes contraten y generen empleos nuevos para egresados, también a las empresas que muden sus fuentes de empleo a la entidad, a quienes contraten personas que accedan por primera vez al mercado laboral, a quienes permanezcan a una comunidad de origen.
Asimismo, a quienes contraten a personas liberadas peo Ley de Amnistía, a empresas que incrementen su plantilla laboral y a quienes ubiquen a personas que hayan perdido su fuente de empleo de marzo a diciembre del 2020 y de enero a diciembre del 2021
Montos y propuestas
Para este año la Secretaría de Educación aprobó 57 mil 173 millones, pero se esperan destinar 10 mil millones de pesos más, con lo cual podría quedar en 67 mil millones de pesos.
El secretario de Finanzas de la entidad, Rodrigo Jarque Lira, anunció que el ISSEMyM sería reforzado con más de 5 mil 800 millones de pesos, es decir, pasaría de 29 mil 271 millones de pesos recibidos en 2022 a poco más de 35 mil millones.
La Secretaría de Seguridad estatal tendrá un presupuesto mayor a los 18 mil millones de pesos, con el incremento de 2 mil 200 millones de pesos que podría obtener; el año pasado su partida fue de 16 mil 672 millones de pesos.
La Secretaría del Campo pasará de 2 mil 011 millones de pesos recibidos en 2022 a 2 mil 600 millones de pesos para el siguiente año.
El Paquete Fiscal 2023 contempla la adquisición de mil 500 millones de pesos de deuda, la cual será destinada para obras del Poder Judicial, el Poder Legislativo y la Fiscalía General de Justicia del Estado de México.
El también coordinador de Morena Maurilio Hernández comentó que en lo que respecta al congreso local, parte de ese monto será para adquirir instalaciones para el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM).
“Estamos nosotros considerando ampliar la capacidad física de las instalaciones del Órgano Superior de Fiscalización, porque para empezar la mayoría de sus instalaciones –donde laboran cerca de 700 compañeros de todos los niveles de responsabilidad– son rentados y ya están totalmente saturados”.
Hace un par de semanas con el objeto de garantizar el estudio del proyecto de presupuesto de egresos y de transparentar su destino, la diputada de Morena, Carmen de la Rosa Mendoza, presentó la iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 287, 289 bis, 289 ter, y se adiciona la fracción XIII al artículo 304 del Código Financiero del Estado de México y Municipios.
La diputada indicó que es necesario darle claridad a la información presupuestal y encontrar alternativas presupuestarias que hagan frente a las responsabilidades implicadas, lo que tiene la intención de facilitar las labores de la legislatura y fomentar la rendición de cuentas, en concordancia con las nuevas condiciones políticas y con la distribución de facultades y funciones de gobierno.
Esas reformas influirán en el proceso presupuestal y abrirán espacios a la participación, bajo nuevas condiciones de acceso a la información, haciendo a su vez más transparente el proceso, dijo la legisladora
Adriana Carbajal