La sustentabilidad de un pa�s depende tambi�n de su gente ya que un pa�s no puede ser sustentable si su gente no es sustentable. La base de todo cambio se encuentra, entonces, en el comportamiento de la gente, en empezar por uno mismo.
Laura Vel�squez
De acuerdo al Centro Mexicano de Derecho Ambiental A. C., M�xico alcanz� niveles de contaminaci�n preocupantes para los ciudadanos, sin embargo, aunque el tema de contaminaci�n ambiental no es nuevo, expertos coinciden que ya era el momento de que la parte pol�tica implementara acciones que sean integrales, sin�rgicas y globales con el prop�sito de mitigar el deterioro ambiental y reducir el impacto de las acciones del ser humano, tal como ocurri� el pasado 5 de junio D�a Mundial del Medio Ambiente, fecha en la que el Gobernador del Estado de M�xico, Alfredo del Mazo Maza anunci� 50 medidas para reducir el impacto ambiental que consider� necesarias para equilibrar el crecimiento urbano, el mejoramiento de servicios p�blicos y preservaci�n de recursos naturales con enfoque de sustentabilidad.
Expertos en materia ambiental coinciden que ya era hora que la parte gubernamental decidiera hacer algo verdaderamente estrat�gico para reducir los niveles de contaminaci�n del aire, agua y suelo, algo que si en realidad ocurre beneficiar� a la poblaci�n de manera casi inmediata, pero esperan que �ojal� no se quede en el camino en puras ideas y buenas intenciones� ya que de entre las cosas que se ven m�s afectadas por la contaminaci�n est�n la fauna, el ambiente y la salud de los seres humanos.
Panorama general ambiental
En los �ltimos diez a�os las concentraciones m�ximas de contaminantes se presentaron en 1991 y 1992, principalmente, debido a la carga poblacional, vehicular y de actividades econ�micas, las regiones que presentan mayores problemas de contaminaci�n del aire, corresponden en primer lugar al Valle de Cuautitl�n- Texcoco y en segundo lugar al Valle de Toluca.
Los principales contaminantes que rebasan las normas de calidad del aire son: el ozono, el bi�xido de nitr�geno y las part�culas PM10, la contaminaci�n por ozono es cr�tica, ya que excede el valor permisible la mayor parte del a�o.
El smog que producen los autos afecta en gran medida a los pulmones de las personas diariamente, tambi�n provoca la irritaci�n de los ojos y las v�as respiratorias. Por esto mueren casi 14 mil personas al a�o a causa de la contaminaci�n.
La zona metropolitana del Valle de Toluca constituye la segunda concentraci�n industrial ya que posee la participaci�n del 59 por ciento en el Producto Interno Bruto (PIB) y demogr�fica del estado; esta zona experimenta una transformaci�n paulatina de las actividades econ�micas, pas� a ser una econom�a industrial y con ello, una con alta concentraci�n de servicios.
En la entidad mexiquense actualmente existe un d�ficit de abastecimiento de agua potable, ya que la cobertura de suministro es de 40.5 metros / segundo que equivale al 90 por ciento de la demanda actual, lo cual se tiene que compensar muchas veces con la explotaci�n de mantos acu�feros externos a los de la Cuenca del Valle de Cuautitl�n- Texcoco, que recibe importantes vol�menes de las cuencas del r�o Lerma y del Sistema Cutzamala.
Bajo reuso de aguas residuales
Por otra parte, existe un bajo reuso de aguas residuales ya que solo el 21 por ciento del caudal de las aguas residuales dom�sticas e industriales es tratado y reciclado, en la entidad se generan 32.26 m3/segundo de aguas residuales y se tiene una capacidad instalada de tratamiento de 6.8 m3/segundo, mediante 68 plantas, estim�ndose que el caudal tratado es de 5.46 m3/segundo.
Cifras del Centro Mexicano, estiman que anualmente se vierten 2.814 kilogramos de plomo en aguas residuales y 547 mil toneladas de di�xido de carbono. Adem�s, sustancias cancer�genas son lanzadas todos los d�as al aire, lo que pone en peligro la salud de la poblaci�n.
Durante el Congreso �Hacia Ciudades Saludables y Competitivas� que organiz� el Centro Mexicano de Derecho Ambiental A. C., los expertos coincidieron que la contaminaci�n en el agua tambi�n es un problema grave pues los desechos normalmente van a los r�os y lagos, que son los lugares que se disponen como fuentes naturales. El agua es indispensable para vivir y, por lo tanto, debe haber agua potable al alcance de cualquiera. Sin embargo, d�a a d�a, las posibilidades de conseguir agua purificada se vuelven m�s escasas, por lo que la contaminaci�n representa los mayores costos por degradaci�n ambiental desde el 2009.
En el reporte del Sistema de Cuentas Econ�micas y Ecol�gicas M�xico 2012, del Instituto Nacional de Estad�stica y Geograf�a (INEGI), cuantific� que el costo de la escases de agua purificada se sit�a en 532 mil 679 millones de pesos, lo que afecta tambi�n la econom�a del pa�s.
Mientras que el suelo que tambi�n es un recurso natural importante para la actividad econ�mica, dado su papel de insumo esencial en actividades como la agricultura y la ganader�a, sin embargo, es un recurso altamente vulnerable, pues su sobreutilizaci�n por parte de dichas actividades puede llegar a afectarlo irreversiblemente. Esto puede generar, como consecuencia, la p�rdida de sus funciones ambientales y, por ende, la disminuci�n de sus bienes y servicios.
Atenci�n a la crisis ambiental
Dado este panorama, la pol�tica ambiental de M�xico se estableci� durante los a�os ochenta y noventa, pas� por la etapa de reformas neoliberales de la econom�a y transit� progresivamente hacia formas de operaci�n que la integran al mercado ambiental global. Pero la escala regional de la crisis ambiental es el espacio concreto en el cual interact�an los actores del mercado ambiental.
Durante la d�cada de los ochenta, la atenci�n del gobierno a la crisis ambiental fue creciente y se llev� la incorporaci�n del tema ambiental a la agenda pol�tica y hasta 1984, los principales instrumentos con que contaba el Estado eran dos: en el plano legal, la Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminaci�n Ambiental (1971) y en el aspecto de la gesti�n, un �rgano de la administraci�n que varias veces cambi� de nombre y de ubicaci�n en el aparato del gobierno: en un inicio fue la Subsecretar�a de Mejoramiento del Ambiente (1972-1976), la cual estaba inserta en el campo de la salud p�blica (Secretar�a de Salubridad y Asistencia) y finaliz� como Subsecretar�a de Ecolog�a (a partir de 1983) en la Secretar�a de Desarrollo Urbano y Ecolog�a, SEDUE despu�s Secretar�a del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP) y actualmente, Secretar�a de Medio Ambiente, Recursos Naturales (SEMARNAT).
En el Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988 en el sexenio de Miguel de la Madrid incluy� por primera vez el tema ecol�gico como factor expl�cito en el desarrollo social y econ�mico del pa�s, y se plantearon estrategias para el uso adecuado de los recursos naturales, la promoci�n de tecnolog�as eficientes y para evitar el crecimiento urbano en las zonas concentradas del D. F., Guadalajara y Monterrey.
Antecedentes de medidas de contaminaci�n
Durante la crisis ambiental atmosf�rica de la ciudad de M�xico en 1986, el presidente Miguel de la Madrid decret� un plan de 21 medidas para reducir la contaminaci�n atmosf�rica y se anunci� el Plan de Contingencias Ambientales, donde la idea central de la estrategia fue dirigida hacia las empresas para regular y vigilar a las que fueran causantes del mayor grado de contaminaci�n.
Con esto se podr�a decir que las medidas para mitigar la contaminaci�n ya tienen antecedentes que junto con la firma de tratados abonaron a la construcci�n de pol�ticas medioambientales que solo se quedaron en los documentos, ya que los �ndices de afectaci�n ambiental crecieron y coloca a esta generaci�n como posiblemente, la �ltima que puede actuar para rescatar el contexto ambiental.
Estrategias en EdoM�x
Para esto, en el Estado de M�xico, el gobierno estatal anunci� algunas estrategias que forman parte de las 50 medidas para combatir el impacto ambiental, para recuperar la calidad del aire ampliar�n la Red Autom�tica de Monitoreo Atmosf�rico (RAMA), promover�n el programa de autorregulaci�n para transporte de carga y pasajeros, intensificar�n la renovaci�n de unidades de transporte p�blico de m�s de 10 a�os de antig�edad, sustituir�n mototaxis a bicis, establecer�n 10 rutas de bajas emisiones en principales vialidades de zonas metropolitanas y en los municipios m�s contaminados de la entidad e implementar�n el programa de gesti�n para mejora de la calidad del aire PROAIRE 2018- 2030, impulsar�n campa�as de reforestaci�n para prevenir la erosi�n del suelo para hacer crecer la masa forestal.
Para mejorar la calidad y disponibilidad del agua iniciar�n trabajos de limpieza y saneamiento del R�o Lerma desde su origen para que nazca sano, pondr�n en operaci�n 12 plantas de tratamiento para el saneamiento del R�o Amecameca para un nuevo cuerpo de agua, instalar�n sistemas de captaci�n de agua pluvial en escuelas y oficinas gubernamentales y endurecer�n sanciones para que quienes extraigan agua potable o contaminen canales con aguas residuales reciban sanciones severas mientras que en materia de residuos s�lidos el reto es que estos se manejen de manera adecuada por lo que la entidad se sumar� al compromiso global por la nueva econom�a de pl�sticos para disminuir su �nico uso.
Experto en temas ambientales
A decir del profesor investigador del Instituto Tecnol�gico de Toluca (ITTol), Pedro �vila coincidi� que ya era necesaria una red de monitoreo m�s amplia que ayude a dar mayor certeza en los niveles de calidad del aire, en la recuperaci�n del R�o Lerma refiri� que desde hace muchos a�os necesitaba que se decretara alg�n lineamiento que ayudara a la recuperaci�n del espacio que desde hace muchos a�os tiene niveles de contaminaci�n graves.
Mientras que en el caso de la transici�n a transporte ecol�gico, aunque en el Valle de Toluca las afectaciones al aire por part�culas no es la principal fuente abona a la mitigaci�n de fuentes contaminantes, mientras que en el aspectos de crear mejores servicios ambientales, aspectos fundamentales y adecuados.
Sostuvo que en el caso del saneamiento del R�o Lerma cualquier cosa que se realice para revertir la situaci�n que actualmente se vive con el medio ambiente ayudar�a a mejorar lo que actualmente se vive en la materia por lo que regular fuertemente las descargas residuales y la reactivaci�n de las plantas ayudar� fundamentalmente a recuperar por lo menos en este primer a�o parte de la fuente h�drica m�s importante del Valle de Toluca pero habr�a que dise�ar normas estatales e incluso m�s fuertes que las federales para observar resultados a corto plazo.
El experto en temas ambientales, mencion� que en el caso de la calidad del aire este es un tema m�s complejo, pero no imposible porque en el caso del Valle de Toluca la contaminaci�n se genera por particular PM10 y PM2.5 son las emisiones dom�sticas producto de la combusti�n de estufas, boiler, quemas descontroladas, suelos descubiertos, por ello, los planes tanto del Valle de M�xico como de Toluca son distintos, pues en el primero los contaminantes provienen de los veh�culos automotores.
Resalt� que en el caso de las estaciones de monitoreo de la RAMA, ser� solamente centros de investigaci�n especializados en la materia quienes definir�an d�nde y cu�ntas instalar�an en el Valle de Toluca ya que las que actualmente hay son insuficientes para monitorear los 18 municipios que se ubican en la zona.
El investigador agreg� que en comparaci�n con el Valle de M�xico en el Valle de Toluca no se necesita la implementaci�n del Hoy no Circula ya que los datos de la misma Secretar�a de Medio Ambiente estatal y el Instituto Nacional de Cambio Clim�tico revelan que el 8 por ciento de los contaminantes provienen de los autos �un porcentaje m�nimo� por lo que no es factible aplicar el programa en la zona por lo que solo restringir el uso de veh�culo abonar�a a aumentar los �ndices, pero la verdadera base de acci�n radicar� en los ciudadanos pues por m�s que se implementen pol�ticas de restricci�n para aminorar las afectaciones ambientales tambi�n el valor humano es fundamental para lograr el cambio que tanto urge.
Segunda concentraci�n industrial
La zona metropolitana del Valle de Toluca constituye la segunda concentraci�n industrial ya que posee la participaci�n del 59 por ciento en el Producto Interno Bruto (PIB) y demogr�fica del estado.
�Tenemos que dise�ar estrategias que sean espec�ficas para cada uno y que ayuden a atacar los problemas de fondo por lo que en una segunda fase deberemos buscar medidas que ayuden realimente a contener fuentes de emisi�n m�s espec�fico de Toluca�: Pedro �vila, profesor investigador del ITTol.