Al presentar el Informe anual de actividades 2022 de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México (CODHEM), la titular de dicho organismo, Myrna García Morón afirmó que en la Comisión se ejerce una autonomía con respeto, pero sin sumisión, en coordinación y coadyuvancia, bajo la perspectiva que aportan los derechos humanos y que opera plena y positivamente con los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Asimismo, con municipios y órganos constitucionales autónomos, a partir del sistema de valores que cohesiona la tutela jurídica y social de los derechos humanos, como el paradigma que cambió la forma en la que se concibe actualmente el ejercicio de la función pública.
“Con estructuras de poder respetuosas de la centralidad de la dignidad humana, con capacidad jurídica para asegurar su libre y pleno desarrollo en un Estado Constitucional de Derechos y cuya misión es mejorar las condiciones y contextos de una sociedad heterogénea, compleja y en constante cambio”.
García Morón señaló que, de la mano de los 361 servidores públicos que integran la CODHEM, esta se ha convertido en una institución de garantía efectiva de los derechos fundamentales de las personas.
“Los derechos humanos y la sociedad se construyen como un binomio que debe avanzar sin rezago uno del otro, desde sus espacios respectivos de lucha y de trabajo. Tanto la defensa como la restitución de los derechos humanos son una labor permanente, constante y comprometida, nuestra labor comienza con la recepción de quejas y el inicio de investigaciones de oficio sobre presuntas violaciones a derechos humanos, así como la emisión de medidas precautorias o cautelares necesarias”.
Aseguró que el primer contacto de las personas con la CODHEM es oportuno, de calidad y calidez, las 24 horas del día y los 365 días del año.
Expresó que 2022 es un año significativo para la CODHEM, porque cumplió 30 años abonando a la construcción diaria de los derechos humanos de las y los mexiquenses y de ser una institución dotada de competencia para investigar y documentar actos de naturaleza administrativa de órganos estatales y municipales que presuntamente violen derechos humanos.
Asesorías y gestiones
La ombudsperson mexiquense informó que en 2022, derivado de la reingeniería de la Unidad de Servicios, Orientación y Recepción de Quejas, se otorgaron 3 mil 728 asesorías, mil 355 orientaciones, 179 canalizaciones, 248 gestiones ante diferentes instancias, 117 visitas de la Visitaduría Itinerante, 270 mediaciones, 53 acuerdos de mediación, ocho acciones de mediación penitenciaria, 46 acuerdos de conciliación en materia penitenciaria y 7 mil 984 recepciones de queja canalizadas a las nueve Visitadurías Regionales y 3 a las Especializadas.
“Instruimos en cuanto a derechos y realizamos gestiones objetivas, para que las autoridades en el ámbito de sus atribuciones respeten, protejan, promuevan y garanticen las pretensiones jurídicas que concreten la dignidad humana”.
Quejas
Mencionó que en 2022 sumaron 11 mil 570 expedientes de queja radicados del 2022 y años anteriores; mil 134 Investigaciones de oficio iniciadas y mil 42 medidas precautorias y cautelares requeridas; se realizaron 389 visitas de supervisión y verificación a Centros Penitenciarios y de Reinserción Social, Centros de Justicia para Mujeres, Agencias Especializadas en Violencia de Género, puntos de presencia de personas migrantes y escuelas.
“Nuestro organismo funciona como una institución de garantía que documenta los actos administrativos que presuntamente violan los derechos humanos, los contrastamos con el parámetro normativo, y en su caso, determinamos las consecuencias jurídicas de esas violaciones en forma de reparaciones”.
Autoridades señaladas
Myrna García abundó que las principales autoridades señaladas como responsables de violaciones a derechos humanos y por las que se recibieron más quejas en 2022 fueron: los Ayuntamientos de Ecatepec, Nezahualcóyotl, Toluca, Tlalnepantla, Naucalpan, Chimalhuacán, Atizapán, Zumpango e Ixtapaluca.
Asimismo, la Fiscalía General de Justicia del Estado de México, la Dirección General de Prevención y Reinserción Social, el sector educativo, el Tribunal Superior de Justicia del Estado de México, el sector Salud, la Secretaría de Salud y el Instituto de la Defensoría Pública.
Recomendaciones
Detalló que en 2022 se emitieron 14 recomendaciones, cuatro más que en 2021, 12 particulares y 2 recomendaciones generales: cuatro a la Secretaría de Salud, cuatro a la Secretaría de Seguridad, tres a los municipios de Nezahualcóyotl, Toluca y Tultepec, y una al ISSEMyM.
“Nuestras recomendaciones no son vinculantes; sin embargo, la coercibilidad que no tenemos la suplimos con la firmeza de nuestra argumentación, partimos de la premisa de las reglas de operación e las estructuras a través de las cuales se manifiesta el poder público: buena fe, confianza legitima y juridicidad”.
Ley de Amnistía
García Morón señaló la importancia de la Ley de Amnistía, ya que en 2022 la CODHEM recibió 776 solicitudes, que sumadas a las de 2021 totalizan 3 mil 492; de ellas, 2mil 406 fueron resueltas, y en cinco de ellas 5 se emitieron pronunciamientos debidamente fundados y motivados, a favor de 4 mujeres y un hombre, que permitió el perdón y olvido de 96.5 años de pena privativa de la libertad; por otra parte, se instalaron 29 buzones de queja en centros penitenciarios estatales, Centro de Internamiento para Adolescentes “Quinta del Bosque” y la Penitenciaría Modelo.
En el Informe estuvieron presentes el gobernador del Edomex, Alfredo Del Mazo Maza; el presidente de la Junta de Coordinación Política de la LXI Legislatura local, Elías Rescala Jiménez, y el magistrado presidente del Poder Judicial estatal, Ricardo Sodi Cuellar.
Desarrollo incluyente y equitativo
El gobernador Alfredo Del Mazo enfatizó que la administración estatal y la CODHEM han construido una justicia en la que cada ciudadano mexiquense tiene derecho a un desarrollo incluyente y equitativo, donde la vocación y el trabajo de esta Comisión responde al compromiso con el fortalecimiento del Estado de Derecho en la entidad.
“Un Estado que tiene por norma el respeto a los Derechos Humanos requiere de instituciones honestas que garanticen la dignidad de las personas, la confiabilidad de las instituciones y la solidez del Gobierno. Junto con la Comisión de Derechos Humanos, cuya ética de trabajo responde a estos valores, hemos construido una justicia en la que cada mexiquense tiene derecho a un desarrollo incluyente y equitativo, que promueve el bienestar en los hogares, la paz en nuestras comunidades y la unidad de los mexiquenses”.
Destacó que la creación de la Secretaría de Justicia y Derechos Humanos, durante la actual administración, ha impulsado una coordinación interinstitucional entre los órdenes de Gobierno, los organismos autónomos y los Poderes Legislativo y Judicial, que articula la protección de los derechos humanos en todo el territorio mexiquense.
“El Estado de México ha respondido al compromiso de respetar los derechos sociales, económicos y civiles establecidos en nuestra Constitución, y de cumplir también con los tratados internacionales suscritos en materia de derechos humanos por nuestro país. La Secretaría de Justicia y Derechos Humanos es una instancia de coordinación interinstitucional entre los órdenes de Gobierno, los organismos autónomos, y los Poderes Legislativo y Judicial, que articula la protección de los derechos fundamentales en todo el territorio mexiquense”.
Además, resaltó la labor de las comisiones de Atención a Víctimas y de Búsqueda de Personas, con las cuales se atiende a quienes han sido objeto de discriminación, abuso o agresiones.
Finalmente, reconoció el trabajo de la ombudsperson Myrna García al frente de la CODHEM destacando que, en el último año, puso en marcha la Ley de Amnistía estatal, por ser el único organismo protector del país que ha emitido planteamientos por presuntas violaciones a derechos humanos de personas privadas de la libertad, y cuya labor ha mejorado la convivencia en los centros penitenciarios y de reinserción social.
Los más señalados
Los Ayuntamientos, la Fiscalía de Justicia, el Tribunal de Justicia y la Secretaría de Seguridad fueron de los más señalados por la presunta violación a los derechos humanos.
Karina Villanueva