La democracia cuesta, es cara y en el Estado de México queda demostrado con los 3.5 mil millones de pesos de presupuesto que pedirá el Instituto Electoral mexiquense (IEEM) al Poder Ejecutivo, para gastarlos -juntos con todos los partidos políticos- durante el 2024, año en el que habrá elecciones y se renovarán diputaciones federales y locales, senadurías, alcaldías y la Presidencia de la República.
En más de 12 años y en términos generales, el dinero que se ha otorgado al órgano electoral y partidos ha crecido poco más del triple, muestra de ello es que en 2009 obtuvo poco más de mil 150 millones y ahora busca superar los 3.5 millones de pesos.
Para el próximo año, se trataría del mayor monto en la historia del IEEM, en el primer año de un gobierno estatal que ha hecho énfasis en la “austeridad”.
Para la consejera presidenta el árbitro electoral, Amalia Pulido, el monto está justificado, si se considera que 37% o bien mil 154 millones serán las prerrogativas que otorgarán a los partidos políticos y el resto para las actividades del instituto. Específicamente 6 de cada 10 pesos para el proceso electoral y 4 de cada 10 para el gasto ordinario, sin considerar 90 millones de pesos que considera el convenio que firmaron en conjunto con el INE y que corresponde a las actividades que harán en común cómo parte de la elección del próximo año, en la que se tendrán que imprimir 25 millones de boletas para un padrón electoral que supera los 17 millones de electores, quienes a su vez podrán elegir mil 300 cargos.
En la elección similar del 2021 se autorizó un presupuesto de 3 mil 19 millones 445 mil 123 pesos, mientras que en el 2018, la anterior elección concurrente, el presupuesto del IEEM fue de 2 mil 739 millones 969 mil 487 pesos y aunque en números totales pareciera mayor el que se pretende para el 2024, a decir de la presidenta si se considera índice inflacionario y padrón electoral, es menor.
Dijo además que el presupuesto solicitado por el IEEM se encuentra dentro de los parámetros de otros organismos electorales y es menor el gasto previsto por elector en el estado. Ejemplo es Colima y Baja California Sur, donde se contempla una erogación por elector 20 y 48% respectivamente, más elevada que en el Estado de México.
Cuánto y para qué
De acuerdo al Proyecto de Presupuesto 2024, para servicios personales, que es el capítulo 1000 se contemplan 3 mil 541 millones, que corresponde para salarios y servicios personales mil 558 millones 736 mil pesos; para materiales y suministros, 94 millones 657 mil pesos; para servicios generales 571 millones 332 mil 111 pesos; en tanto que transferencias, asignación, subsidios y otras ayudas, lo cual incluye el convenio con el INE suman mil 246 millones 582 mil pesos, mientras que bienes, inmuebles e intangibles, 70 millones 232 mil pesos.
En el caso específico del Capítulo 1000, que corresponde a “servicios personales”, se contemplan mil 558 millones de pesos, de los que para remuneraciones al personal de carácter permanente se consideran 213 millones y de estos a su vez 65 millones son para el concepto de “dietas” y 147 millones 468 mil pesos como “sueldo base”.
Para el caso de remuneraciones al personal transitorio suman, 407 mil 889 mil pesos y de éstas para “honorarios asimilables al salario”, se consideran 111 millones 814 mil pesos, en sueldos y salarios para personal eventual 293 millones 604 mil pesos, mientras que para compensaciones por servicio social 2 millones 470 mil pesos.
En el rubro de remuneraciones adicionales y especiales se consideran 698 millones de pesos, de los cuales un millón 400 mil pesos son para prima por año de servicio; 30 millones 178 mil pesos como prima vacacional; 35 millones 169 mil pesos como aguinaldo; 58 millones 394 mil pesos como aguinaldo para eventuales; 21 millones 340 mil pesos por concepto de vacaciones no disfrutadas por finiquito; 225 millones 484 mil pesos como compensación y 42 millones 876 mil pesos como gratificación por convenio.
Para el caso de seguridad social se consideran 186 millones 168 mil pesos, mientras que para otras prestaciones sociales y económicas suman 53 millones 664 mil pesos, donde solo para despensas suman más de 6 millones de pesos.
Hay partidas que llaman la atención, tal y como ocurre para la partida de vestuario y uniformes, donde se consideran poco más de 5 millones 700 mil pesos; servicios de telefonía celular poco más de 28 millones de pesos, más 13 millones de servicio de telefonía convencional; arrendamiento de edificios y locales más de 77 millones de pesos; servicio de vigilancia 9 millones 600 mil pesos; servicio de lavandería, limpieza e higiene más de 18 millones de pesos.
Para el caso de comunicación social se consideran poco más de 22 millones de pesos; gastos en ceremonias oficiales poco más de 14 millones de pesos; vehículos y equipo de transporte 37 millones de pesos, solo por mencionar algunos.
Hacer más con menos, pero garantizar sumentk salarial
La consejera presidenta Amalia Pulido, indicó que el presupuesto que pretenden gastar desde el órgano electoral para este 2024, considerando la inflación superior a los 19.82%, es menor en 2% respecto al del año pasado; casi del 3% al solicitado en 2018 y casi del 8% respecto del 2015.
Dijo que es el Poder Ejecutivo el facultado para indicar el monto que asignará, aunque recordó que para este año redujeron en 100 millones al capítulo 1000 y aún así salieron adelante en el proceso electoral pasado, “nosotros estamos en el mejor de los ánimos. Tenemos que reconocer que las áreas del instituto trabajaron en un presupuesto que se ajusta a los principios de austeridad”.
También insistió en que independientemente de lo que determine el órgano electoral, desde el 2017 no ha habido un incremento salarial y es necesario que éste se logre para la clase trabajadora, incluidos los propios consejeros.
“Yo apelaría para que este incremento sea para los servidores públicos. Hay que ver qué decide el Poder Ejecutivo, pero sí tenemos esta deuda con el personal”.
Aunque insistió en que ellos, los consejeros también están incluidos, acatarán lo que decidan los diputados, “aunque es marginal el
Incremento a las consejerías”. Tenemos más de 450 servidores públicos permanentes. Mi prioridad es que de lugar este incremento del 7% u 8% para trabajadores”.
Al menos 15% más para los partidos
Dentro del proyecto de presupuesto para el próximo se prevén para los partidos políticos mil 154 millones de pesos para sus actividades ordinarias y para buscar el voto.
Estos recursos representan aproximadamente 15% más, comparados con los aproximadamente mil 024 millones de pesos que obtuvieron para elección del 2021, en la que tal y como ocurrirá el próximo año, fueron renovadas las alcaldías y diputaciones.
Tan solo en 2021 los institutos políticos recibieron para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes 713 millones 518 mil 103.57 pesos, respecto a la obtención del voto en el proceso electoral se destinaron 214 millones 055 mil 431 pesos.
Asimismo, para el caso del financiamiento público para candidaturas independientes fue de 2 millones 851 mil 218 pesos, en tanto que el financiamiento público de los partidos políticos para sus actividades específicas para el año 2021, fue de 21 millones 405 mil pesos, aunque de acuerdo al último ajuste y lo aprobado la cifra final de lo que se les asignó fue de mil 024 millones de pesos.
Es importante indicar que de los 11 partidos con registro, el que más recibió y el que más recibirá el próximo año es Morena; en el 2021 le fueron asignados 306 millones 595 mil 815 pesos, mientras que en el 2018 fueron solo 45 millones de pesos.
En el caso del PRI recibió 178 millones 742 mil pesos, seguido por el Partido Acción Nacional (PAN) que obtuvo 131 millones 222 mil pesos para los tres rubros de gasto, ordinario, obtención del voto y actividades específicas.
El PRD 79 millones 470 mil; ell Partido del Trabajo (PT) dispondrá de 57 millones 326 mil pesos, el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) 64 millones 427 mil pesos; Movimiento Ciudadano 18 millones 979 mil y Nueva Alianza Estado de México, 55 millones 275 mil 408.82 pesos.
Aunque los extintos partidos Encuentro Solidario, Redes Sociales Progresistas y Fuerza por México, recibieron poco más de 18 millones 979 de pesos.
Después de que este jueves se aproximó el proyecto de presupuesto para el próximo año, que asciende a más de 3.5 mil millones de pesos, vale la pena señalar que la única cifra que no pueden tocar es la del financiamiento público porque la fórmula está asentada en la ley, misma que crece por la actualización de la Unidad de Medida y Actualización y el número de electores.
Aún y cuando los diputados tenían algunas iniciativas para reducir en al menos 50% el financiamiento público, no se prevén cambios en la legislación electoral.
Adriana Carbajal