Karina Villanueva/Martha Gonz�lez Aguilera
En el Estado de M�xico es fundamental la certeza jur�dica hacia los inversionistas que buscan establecerse en el territorio, y con ello generar empleos y dar paso a la reactivaci�n y recuperaci�n econ�mica, afirm� Gilberto Sauza Mart�nez, presidente del Consejo de C�maras y Asociaciones Empresariales de la entidad (Concaem).
En entrevista con Heraldo Estado de M�xico, el l�der empresarial se�al� que para ello es necesaria una legislaci�n adecuada en materia regulatoria, especialmente en lo referente al Dictamen de Giro, mismo que en enero del presente a�o sustituy� al Dictamen �nico de Factibilidad (DUF), requisito necesario para la operaci�n de miles de unidades econ�micas.
Sauza Mart�nez asever� que, toda vez que el Estado de M�xico es uno de los mejores a nivel nacional, debe tener una legislaci�n acorde que brinde confianza y seguridad a los inversionistas.
DUF
Se�al� que el DUF aunque era una buena idea en teor�a, en la pr�ctica los tr�mites se complicaban, por lo cual, en un futuro ser� necesaria una ley que no sea id�ntica al DUF, pero que eficiente los procesos y que sustituya a la legislaci�n actual.
Record� que el Dictamen ten�a como principal obst�culo los tiempos para realizar los tr�mites, situaci�n que afectaba a los empresarios interesados en invertir; sin embargo, reconoci� que era una ley que ten�a la intenci�n de evitar el contacto entre el funcionario p�blico y el particular, con el objetivo de evitar la corrupci�n.
Asimismo, la simplificaci�n, pues en lugar de acudir a ocho dependencias a iniciar tr�mites, los empresarios s�lo recurr�an a una ventanilla.
�Cuando no exist�a el DUF y hab�a un tr�mite pendiente o alguna irregularidad hab�a un trato directo que agilizaba el proceso, cuando se crea el DUF se pierde la interlocuci�n; se generan acuerdos para se�alar los errores, al notificar y contestar pasan hasta cuatro meses; un procedimiento de d�as se convierte en un procedimiento de a�os�.
Alto y bajo impacto
El presidente de Concaem explic� que al asignar los dict�menes de alto impacto solamente a Gobierno del Estado y a la Comisi�n de Factibilidad se les quit� el 70 por ciento de la carga de trabajo, por lo que, en la actualidad, ese 30 por ciento avanza r�pidamente, adem�s la Comisi�n de Factibilidad y la Secretar�a de Desarrollo Urbano tienen vinculadores directos para agilizar a�n m�s los tr�mites.
Detall� que de ese 30 por ciento de dict�menes la mayor�a siguen su curso, aunque otros, reconoci�, siguen sin avanzar al no cumplir con la idoneidad de los expedientes, indic� que solo un 10 por ciento de los Dict�menes de Alto Impacto tienen alg�n pendiente. �El resto de los empresarios est�n con la tranquilidad de que su tr�mite va avanzando�.
Bajo Impacto
Gilberto Sauza reiter� que la ley que establece el Dictamen de Giro no es la id�nea, ello porque los Dict�menes de Bajo Impacto, es decir, el 70 por ciento restante, es avalado por los municipios.
Mencion� que una vez emitidos los Reglamentos de la Comisi�n de Factibilidad se busca resolver la problem�tica en los tr�mites con el Estado y municipios, especialmente la regulaci�n hacia c�mo tienen que trabajar los municipios.
Comit�s de Dictamen de Giro
Destac� que un requisito indispensable para avalar los Dict�menes de Giro es que los municipios cuenten con un Comit�, mismo que a seis meses de los cambios en la ley, s�lo han instalado 67 de las 125 demarcaciones en territorio mexiquense, y que, el panorama al menos lo que resta del a�o no es alentador, ello ya que los municipios actualmente est�n m�s enfocados a atender el fin de su administraci�n, en diciembre pr�ximo, que a nuevas instalaciones.
Precis� que, de los 67 municipios mexiquenses que tienen instalado el Comit� Municipal de Dict�menes de Giro, 48 son los que lo tienen completo, es decir, que tienen integrado el Comit� de Participaci�n Ciudadana (CPC), los 19 restantes de un momento a otro podr�n completarlo.
Por lo anterior dijo que no hay datos de cu�ntos dict�menes de giro se han entregado hasta el momento.
El presidente de CONCAEM asever� que para poder concretar dichos Comit�s en su totalidad es necesario modificar la ley.
�El sector econ�mico que aplaudi� que se cambiar� esta normatividad, que se creara un Dictamen de Giro y que se les diera a los municipios aun cuando se les dijo que era anticonstitucional y que no ten�an atribuciones, es el mismo sector que dice que quiere que se haga un Consejo Consultivo Econ�mico Municipal, pero para m� es m�s preocupante que se haga el CPC Anticorrupci�n para que podamos tener el Comit� de Dictamen de Giro�.
No escucharon consecuencias
Record� que, en el an�lisis de dicha normatividad, los legisladores a favor de dicha ley no escucharon las consecuencias que tendr�a darle atribuciones a los municipios, lo cual dijo, se ve reflejado en la actualidad.
�Es una ley que no tiene pies ni cabeza, es una ley que no genera atribuciones, es una ley que nunca volte� a ver a las jerarqu�as, hay un desequilibrio total. Hoy no hay dict�menes, es imposible sacarlos. Existe la obligaci�n de tener la licencia de funcionamiento, pero si el municipio inspecciona y no hay dicha licencia no pasa nada porque no hay donde se tramite. Los municipios est�n siendo omisos de revisar dicha licencia�.
A ello dijo, se le suma que el presidente municipal tiene la facultad discrecional para determinar si un proyecto es factible o no en su municipio.
Nuevos negocios
Sauza Mart�nez precis� que quienes quieren iniciar un nuevo negocio est�n tramitando licencias provisionales en el municipio.
Consider� que la soluci�n ser� que, luego de la pasada elecci�n del 6 de junio y con el equilibrio que habr� en la LXI Legislatura, la ley en la materia pueda cambiar.
�Creemos que habr� gente que escuche y ponga atenci�n del grave problema en el que estamos metidos en el Estado de M�xico porque no tenemos certeza jur�dica en la tramitolog�a de proyectos econ�micos�.
Contralor social
Aunque en semanas pasadas Sauza Mart�nez inform� que, solicitar�a a la Secretar�a de Justicia y Derechos Humanos de la entidad, la implementaci�n de la figura de contralor social anticorrupci�n, misma que sirviera como un �rgano previo a que se genere el CPC municipal y con �l se puedan agilizar los Dict�menes de Giro; dijo que por el momento dicha alternativa se dej� de lado. �Podr�a ser una soluci�n, pero moment�nea, es como un parche, no queremos soluciones a base de parches�.
Municipios con Comit�
El l�der empresarial precis� que los municipios que cuentan con el Comit� de Dictamen de Giro son: Aculco, Almoloya de Alquisiras, Almoloya del R�o, Amatepec, Amecameca,� Apaxco, Atizap�n, Atizap�n de Zaragoza, Atlacomulco, Atlautla, Axapusco, Ayapango, Capulhuac, Coatepec Harinas, Chapa de Mota, Chapultepec, Chiautla, Chicoloapan, Ecatepec, Ecatzingo,� Hueypoxtla y Huixquilucan.
Asimismo, Ixtapan de la sal, Ixtlahuaca, Xalatlaco, Jaltenco, Jiquipilco, Juchitepec, Lerma, Malinalco, Melchor Ocampo, Morelos, Naucalpan, Nezahualc�yotl, Nextlalpan, Nicol�s Romero, El Oro, Otumba, Otzoloapan, Otzolotepec, San Antonio la Isla, San Mart�n de las Pir�mides, Santo Tom�s, Tec�mac, Temamatla, Temascaltepec, Temoaya, Tenancingo, Tenango del Valle, Teoloyucan, Teotihuac�n, Tepotzotl�n, Tequixquiac, Texcalyacac, Tlalmanalco, Tlalnepantla, Tlatlaya, Tonatico, Tultepec, Tultitl�n, Valle de Bravo, Villa de Allende, Xonacatl�n, Zacualpan, Valle de Chalco, Luvianos, y San Jos� del Rinc�n.
Licencias previas
Detall� que para las unidades econ�micas de bajo impacto buscar�n establecer un tema de confianza, es decir iniciar el tr�mite, cumplir con los requisitos establecidos y que, en autom�tico que se entregue el dictamen y que las verificaciones lleguen posteriormente; en caso de incumplimiento dijo, se deber�n establecer sanciones ejemplares como multa, clausura y cierre definitivo.
Afirm� que la generaci�n de empleos, de riqueza y de unidades econ�micas, se elevar�a con una legislaci�n adecuada en pro de la industria, comercio y servicios.
Finalmente enfatiz� que las principales organizaciones empresariales y con representaci�n nacional como Canacintra, Canirac, Coparmex y Antad respaldan los cambios en la legislaci�n.
��Vivimos en el mejor Estado del pa�s, el m�s atractivo no solo para el pa�s, sino para el continente, geogr�ficamente y estrat�gicamente, contamos con una infraestructura carretera, en el Estado que va a tener un crecimiento exponencial en el pa�s post pandemia COVID-19�: Gilberto Sauza Mart�nez, presidente de Concaem.
Mayor inversi�n
Dijo que cuando los tiempos sean los adecuados, como Consejo se sentar�n con las diferentes bancadas para exponer la problem�tica y proponer soluciones para atraer mayor inversi�n. �No hay otra soluci�n m�s que cambiar la ley�.
Retomar los trabajos
Sauza Mart�nez se�al� que buscar�n retomar la propuesta de la diputada de Morena, M�nica �lvarez Nemer, quien previamente hab�a trabajado un proyecto de Mejora Regulatoria pero que fue dejado de lado.