JUSTICIA CÍVICA, UN MODELO PARA MEJORAR LA CONVIVENCIA CIUDADANA
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU) durante el segundo trimestre de 2023, al menos 3 de cada 10 personas de 18 años y más tuvo algún conflicto o enfrentamiento de manera directa con familiares, vecinos, compañeros de trabajo o escuela, establecimientos o con autoridades de gobierno; es decir, un conflicto derivado de la convivencia cotidiana y que no necesariamente requiere de la acción del órgano jurisdiccional, por ejemplo, el ruido provocado por la música de una fiesta durante la madrugada, el acumular basura afuera de un domicilio o bien pasear a un perro sin tomar las medidas de seguridad e higiene necesarias, entre muchas otras.
Por lo general, los ciudadanos no tienen manera de atender o resolver este tipo de conflictos de manera definitiva, lo que muchas veces los orilla a buscar justicia por su propia mano mediante el uso de violencia.
Con la finalidad de coadyuvar a atender este fenómeno, presenté la iniciativa de Ley de Justicia Cívica del Estado de México y Municipios, que actualmente está en discusión dentro de las comisiones legislativas y que ha contado con la opinión y respaldo de expertos en la materia así como de la Secretaría de Seguridad, de la Fiscalía General de Justicia estatal y del Poder Judicial de nuestra entidad, entre otros.
El objetivo más importante de esta iniciativa, es establecer las bases a nivel municipal, para contribuir a generar un ambiente de respeto, armonía y de cohesión social, ya que es en la calle, el barrio o la colonia, donde es más factible identificar conductas antisociales que, de no ser atendidas con prontitud, pueden convertirse en conductas delictivas o actos de violencia.
Las principales características y beneficios que promueve esta Ley son:
Evita los formalismos procedimentales. Se busca una economía procesal al desahogar los asuntos en una sola audiencia y en forma oral.
Pasa de un enfoque de sanción a uno basado en la reparación. Normalmente, este tipo de conductas se castigan con multas, sin embargo con ello no se logra la reparación del daño ni se inhibe la reincidencia del infractor. Además se incluye la figura de Medidas para Mejorar la Conveniencia Cotidiana, que son un tipo de trabajo en favor de la comunidad que busca atender, mediante terapias o talleres, las causas subyacentes que originan las conductas conflictivas de los infractores.
Más mediación, menos confrontación. Este modelo, promueve la resolución pacífica de los conflictos a través de los Mecanismos Alternativos de Soluciones de Controversias como la mediación y la conciliación con la finalidad de construir soluciones duraderas y de común acuerdo.
Vale la pena destacar que la Justicia Cívica es ya una realidad a nivel nacional, cada vez son más los estados que cuentan con un ordenamiento que regula su funcionamiento y cada vez son más los municipios que transitan hacia este modelo.
De hecho, en la entidad más de 90 municipios han recibido asesoría y capacitación por parte del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública en esta materia y cerca de 20 ya operan este modelo.
Estoy convencida de que la Justicia Cívica representa un paso urgente y necesario en nuestro sistema de justicia administrativa, que contribuirá a reconstruir el tejido social, además de que fomentará la cultura de la paz, la legalidad y la armonía social que son, en la actualidad, las demandas más sensibles de las y los mexiquenses.
Por Karla Aguilar Talavera
Presidenta de la Comisión de Asuntos Internacionales
Secretaria Ejecutiva del Comité Ejecutivo de la Confederación Parlamentaria de las Américas (COPA)